Česká republika potřebuje stavět dálnice rychleji, kvalitně a s rozumným dopadem na veřejné finance. Právě proto Spolek pro rozvoj dopravy dlouhodobě podporuje větší zapojení soukromého sektoru do výstavby dopravní infrastruktury formou PPP projektů.
PPP, tedy spolupráce veřejného a soukromého sektoru, není žádná teoretická zkratka. V dopravě už máme konkrétní příklady, na kterých je vidět, že tento model může fungovat.
Prvním je dálnice D4, která už slouží řidičům. Ukázala, že stát může ve spolupráci se soukromým partnerem připravit, postavit a provozovat významnou dálniční stavbu tak, aby byla k dispozici v jasně dané kvalitě.
Druhým příkladem je dálnice D35 v oblasti Svitavska, konkrétně úsek Staré Město – Mohelnice. Tam už probíhá finální část přípravy PPP projektu a oslovená konsorcia mají doručit finální nabídky do poloviny července.
Třetím aktuálním příkladem je dálnice D55 na jižní Moravě. Ministerstvo dopravy vypsalo soutěž na transakčního poradce, který má státu pomoci s přípravou tendru na koncesionáře. Ten by měl zajistit nejen výstavbu, ale také financování, dlouhodobý provoz a údržbu dálnice mezi Bzencem a Břeclaví.
To je důležité. U PPP projektů totiž nejde jen o to, kdo dálnici postaví. Jde o celý životní cyklus stavby. Soukromý partner má odpovědnost za výstavbu, financování, provoz i údržbu po dobu zhruba 25 až 30 let. Stát platí až ve chvíli, kdy je dálnice skutečně k dispozici v požadované kvalitě. Pokud dostupná není nebo nejsou dodrženy standardy, přicházejí smluvní srážky.
Právě v tom je síla tohoto modelu. Motivuje k rychlé a kvalitní výstavbě, jasně rozděluje odpovědnost a umožňuje rozložit financování v čase tak, aby nebyl státní rozpočet zatížen jednorázově celou investicí.
Stát si přitom ponechává kontrolu nad tím nejpodstatnějším. Nad nastavením cen mýta i dálničních známek. PPP tedy neznamená, že stát ztrácí kontrolu nad infrastrukturou. Znamená to, že si k realizaci velkých staveb bere partnera, který nese jasně definovanou odpovědnost za výsledek.
Dálnice D55 je pro jižní Moravu mimořádně důležitá. Celá trasa má spojit Olomouc s Břeclaví a prochází Olomouckým, Zlínským a Jihomoravským krajem. Její dokončení pomůže odvést tranzitní dopravu z obcí, zlepší spojení regionů a posílí bezpečnost i plynulost provozu.
„Pokud chceme skutečně dohánět dopravní dluh, nestačí spoléhat jen na tradiční model financování. PPP projekty dávají státu možnost stavět rychleji, rozložit náklady v čase a zároveň požadovat jasnou kvalitu po celou dobu provozu. D4 už ukázala, že to fungovat může. D35 a D55 jsou další logické kroky,“ říká Martin Kolovratník, poslanec a předseda Spolku pro rozvoj dopravy.
Spolek pro rozvoj dopravy proto podporuje, aby stát u velkých a finančně náročných staveb PPP model dál využíval tam, kde dává ekonomický a dopravní smysl. Ne jako náhradu klasického financování, ale jako jeho rozumné doplnění.
Česká republika potřebuje moderní dálnice, bezpečné silnice a spolehlivou infrastrukturu. Pokud k tomu může pomoci dobře nastavená spolupráce státu a soukromého sektoru, je správné ji využít.
D4, D35 i D55 ukazují, že PPP projekty se stávají praktickou součástí české dopravní politiky. Teď je důležité, aby stát udržel tempo, dobře nastavil smlouvy a hlídal veřejný zájem. Výsledkem musí být kvalitní stavby, které budou sloužit lidem i ekonomice.